辽沈战役结束后，中共中央军委决定抓住时机，适时发动平津战役，将盘踞在华北地区的蒋军傅作义集团六十万人迅即予以歼灭。1948年11月23日，东北野战军主力部队遵照中央军委的命令，分别从锦州、营口、沈阳等地向平、津、塘地区挺进，对华北之敌突然实施战略包围。
日本向蒋介石递“橄榄枝”
当时，国民党军队从上到下，十分畏惧与林彪、罗荣桓统领的东北野战军作战。东北战事失利，蒋介石曾怄得连吐几天血。东北野战军突然入关作战，蒋介石十分紧张，非常害怕傅作义集团又遭林彪部队歼灭。
蒋介石正在苦思、担忧之际，1948年12月12日，国民党政府驻日大使馆参事宋越伦给蒋介石来电，说日本“友人”山田纯三郎和原中国派遣军总司令冈村宁次，对国民党军队近期接连在“剿共”作战失利十分担忧。为使中国政权不落入共产党之手，他们愿意在回日的老军人中组建一个“反共军人协会”，全力帮助国民党“剿共”战争，扭转不利战局，以“报答”蒋介石及其政府过去对他们未予惩处的“恩德”。
蒋介石的侍卫长俞济时、儿子蒋经国看到此电后，感到山田纯三郎、冈村宁次的建议甚好，向蒋介石进言，说应同意他们来华帮助指挥剿共战争。
蒋介石考虑冈村宁次系侵华日军总司令，在中国名声甚臭，如果由他们组建一批人来华指挥作战，国民党军人心里恐难以接受，共产党知道了也会大做文章。故未同意，只叫机要秘书周宏涛给宋越伦回一封信，对山田纯三郎、冈村宁次等深表谢意，又称鉴于国内局势，此举需等到国共战争明朗化之后，才可考虑。
这样，山田纯三郎、冈村宁次第一次要求派人来华帮助蒋介石打内战的愿望，因国民党高层有顾虑而未能实现。
蒋介石派人赴日请战犯助战
1948年12月22日，华北傅作义集团盘踞在新保安的三十五军被歼；24日，被围在张家口的第十一兵团所属第一O五、一O四、一O一军各一个师和两个骑兵旅被歼；23日，张家口地区的第十一兵团的五万余人被全歼。已成惊弓之鸟的华北蒋军被迫龟缩在北平、塘沽、天津几个据点。
蒋介石想起了宋越伦的来电，觉得要在平津地区战胜林彪指挥的人民解放军，只有请日本人来指挥，原日军华北派遣军司令官根本博中将是最合适的人选。
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