据外媒报道，为强化战略威慑能力，北约多国近期举行大规模核威慑演习，并在美国主导下推动核力量拓展升级，相关情况或将进一步加剧欧洲地区安全局势动荡。
核演习规模庞大
此次核演习代号为“坚定正午”，是北约的年度例行演习。该演习于10月16日开始，持续到10月26日，主要有以下特点：
一是参演国家众多。冷战结束后，北约军队逐年减少核武器部署数量，核战争演练不再是军事建设的重点。然而，近年来，北约以外部威胁加剧为由，不断提升核演习强度。此次共有13个北约成员国参加演习，包括多个尚未部署核武器的国家，体现出北约对核战争风险的高度关注。
二是参演装备多样。据悉，此次演习共有60架各型飞机参演，其中包括侦察机、加油机及可携带核炸弹的战斗轰炸机，以及美国空军B-52H战略轰炸机。其中，B-52H战略轰炸机最受外界关注，该机可以携带重达数十吨的常规炸弹或核弹，在作战载荷方面远高于北约欧洲成员国F-15E、F-16和“狂风”战斗机等核投送平台。
三是演习范围扩大。报道称，此次演习的地点在意大利、克罗地亚和地中海地区，比以往的演习范围更广，演习半径覆盖南欧和中东地区，凸显北约在战略安全上兼顾欧洲和中东地区。演习主要内容为：将部署在欧洲的美国核武器，从地下储存点取出，安全运送并安装至核投送平台，及在不安装实弹的情况下进行训练飞行。
北约秘书长斯托尔滕贝格表示，此次演习有助于确保北约核威慑力量的可信性、有效性和安全性。
核力量拓展升级
冷战时期，美国在欧洲部署大量战术核武器。1971年，美国在欧洲部署的战术核武器数量达到巅峰，多达7300件。当前，美国在北约5个欧洲成员国的6个空军基地部署了约100枚B61核弹，分别位于比利时克莱恩·布罗杰尔空军基地、德国布歇尔空军基地、荷兰沃尔克尔空军基地、土耳其因塞力克空军基地，及意大利阿维亚诺和根地托雷空军基地，主要投送平台为F-15E、F-16和“狂风”战斗机等。从近期情况看，美国在北约欧洲成员国的核武器部署正发生一些变化。
一是或将增加核武基地数量。据英国《卫报》报道，近日，美国国会批准向美国空军提供5000万美元资金，以在英国拉肯希思空军基地为执行“潜在安全任务”的人员建造宿舍。报道援引美国分析人士观点称，“潜在安全任务”一词通常被美国国防部用于指代核武器运用等相关任务，这一迹象表明，美国或在为重新向英国部署核武器做准备。
据悉，美国于1954年首次在英国部署核武器，并在英国多个空军基地建造用于存放核武器的掩体。2007年，美国将B61核弹从英国撤出，相应的储存设施被封存，并未拆除。针对此次美国将在英国重新部署核武器的消息，英国国防部尚未表态。英国核裁军运动组织则表示，美国核武器在英国的部署，将使英国成为核战争的打击目标。
二是年内完成核弹升级。当前，美国在欧洲部署的核投送平台主要携带B61-3和B61-4核弹。近年来，美国一直在推进B61系列核弹的延寿工作，即用最新型B61-12核弹替代B61-3和B61-4核弹。据悉，B61-12核弹使用新型制导尾翼组件和新型制导系统，可更有效地打击目标。该核弹未来将装备于B-2和B-21等战略轰炸机，以及F-15E、F-16和F-35A等战斗机。
B61-12核弹是一种“介于战略核武器和战术核武器之间”的新型核武器。报道称，B61-12核弹将于今年内运抵欧洲，用于替代此前服役超过50年的B61-3和B61-4核弹。美国政府表示，将生产约480枚B61-12核弹。
三是推动更新投送平台。报道称，美国将推动北约欧洲成员国将F-35A战斗机作为核武器的主要投送平台，并致力于与北约盟友一起，共同提升F-35A战斗机的战备状态、生存几率和作战效能。按计划，比利时订购的首架F-35A战斗机将于今年年底交付，2027年具备初始作战能力，2030年底实现全面作战能力。德国则计划采购35架F-35A战斗机，首批8架将于2026年交付。
带来诸多风险隐患
总的来看，无论是举行“秀肌肉”意味浓厚的核威慑演习，还是强化核力量的有关举动，都表明北约正在美国主导下不断强化核力量建设，有关情况或将进一步抬升欧洲地区核风险，引发地区安全局势陷入新一轮动荡。
一是军备竞赛加剧。除升级部署在北约欧洲成员国的核武器和投送平台外，美军近期还大力研发新型空基核力量，如测试可配备核弹头的AGM-181A远程防区外巡航导弹。该导弹未来或将部署于北约欧洲成员国，相关建设进展或将进一步刺激潜在作战对手，引发军备竞争。
二是安保状况堪忧。近年来，比利时克莱恩·布罗杰尔和荷兰沃尔克尔空军基地频繁曝出外部人员自由出入基地的情况。伴随北约欧洲成员国核弹替换工作的陆续展开，相关基地核安保及核安全问题隐患或将进一步凸显。
三是核武开销惊人。在欧洲部署战术核武器，无论对美国还是北约来说，都是极大负担。美国国会预算办公室认为，2017年至2046年，在欧洲部署战术核武器将耗费美国政府250亿美元。部署美国战术核武器的5个北约欧洲成员国，还需承担大量的核武器保障、人员培训和装备保养费用。
外界认为，北约使用核武器的决策过程不够透明，其可能将核威慑能力用于干涉其他国家内政，相关核力量建设也将带来诸多风险隐患。（章池）
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